关于印发新站高新区企业服务体系建设实施方案的通知-k8凯发欧洲杯

各部门，各社区管委会，驻区有关单位，区属国有公司：

《新站高新区企业服务体系建设实施方案》已经区管委会2023年第5次主任办公会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

安徽合肥新站高新技术产业开发区管理委员会       

    2023年3月29日

新站高新区企业服务体系建设实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院优化营商环境的决策部署和全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神，持续深化“一改两为”工作，不断优化营商环境，激发市场活力，推动全区经济社会高质量发展，制定本方案。

一、工作目标

以“人人有责任、事事有回应、件件有评价”为要求，以“无事不扰、有求必应”为准则，开展“325”建设工程，即：建立三级包保体系，打造两大服务平台，确立五大服务事项。通过落实新站高新区为企服务工作领导小组（以下简称“为企服务领导小组”）工作部署，切实做到“责任到人、一口收办、督察督办”，真正解决企业问题、助力企业发展。

二、三级包保体系

在为企服务领导小组架构基础上，建立区领导、区属单位（含社区委、驻区单位、区属企业） 主要负责人、区属单位处室负责人帮扶企业的三级包保体系，对全区企业分级、分类进行包保服务，形成问题收集、上报建账、逐级办理、问题督办、盘点销号、绩效考核的闭环机制。

1.包保分工。区领导班子成员包保部分重点“四上”企业；20个区直部门、2个驻区单位、1个区属企业包保全部“四上”企业，包保企业根据企业变动和人员调整情况实时更新；各社区包保所属辖区内全部规下企业，并协助区领导、区直部门、驻区单位、区属企业包联“四上”企业。

2.责任包保。区领导包保的企业由其分管区直部门协助包保，区领导为责任领导，协助包保的区直部门负责人作为包保责任人；区直部门、驻区单位、区属公司和各社区由主要负责人作为责任领导，处室（部门）负责人作为包保责任人。包保责任人为固定人员且设置ab岗，实行“一口收办”制度。

3.问题收集。为企服务领导小组成员单位的包保责任人通过省市领导现场办公会、省创优营商环境为企服务平台、领导实地调研、企业座谈交流、电话询问等多种方式收集企业问题诉求，并填报企业诉求登记表，明确办理部门、办理时限。

4.上报建账。问题收集后，包保责任人第一时间报送至区经贸发展局企业服务处进行汇总编号、建立“企业问题办理台账”，区经贸发展局于每周五对台账问题进行梳理归类。

5.逐级办理。包保责任人为企业诉求“一口收办”唯一对接窗口，具体负责问题收集、办理、转报、跟踪等全过程。根据问题来源及涉及部门，责任领导对包保责任人收集的问题进行安排部署。其中:本部门可即时办结的，由责任领导牵头、包保责任人即收即办；非本部门问题，由问题收集的责任领导与问题办理的责任领导协调办理；跨多部门复杂问题，由问题收集的责任领导向区领导报告，并按区领导工作部署落实问题办理；上级领导交办问题，由问题办理的责任领导牵头予以办理；省创优营商环境为企服务平台企业问题，由包保责任人按照平台的分工逐个落实。

6.提示提醒。建立包保提示单，将包保企业问题解决情况、企业走访情况、需区领导调度事项等纳入提示范畴，区经贸发展局负责每月中旬将包保提示单通过oa发送为企服务领导小组成员单位，其中涉及区主要领导事项，发区管委会办公室综合处负责人，由其向区主要领导报告。

7.跟踪督办。包保责任人负责及时将问题办理进度、办结情况反馈区经贸发展局，区经贸发展局负责日常工作跟踪和督办，并于每周五汇总问题办理最新进度，每月形成为企服务工作简报。对临近办结时限仍未有明显进展的事项，区经贸发展局督促包保责任人及时办理或提级办理；对长期逾期未办结问题，区经贸发展局报区督查及目标考核办予以督办并向区领导通报。

8.盘点销号。已办结问题由包保责任人与企业联系获取企业问题办理评价，并将企业评价后的诉求登记表反馈区经贸发展局。企业评价满意的，予以盘点销号；评价不满意的，由包保责任人限期继续办理。

9.绩效考核。区经贸发展局按季度抽取各单位包保企业进行绩效评价，各部门、驻区单位、区属企业每次抽取包保企业的25%进行评价，各社区每次抽取辖区内5家规下企业进行评价，每家企业的基准分值为5分。评价内容包括是否联系包保企业/项目、是否实地走访、企业对包保工作是否满意、企业问题及时办结四个方面。其中，是否联系包保企业为一票否决制；当季部门得分（满分5分）=各企业评价合计得分/抽取企业数（详见附件）。问题督办及企业评价情况全部纳入管委会季度绩效考核。

三、两大服务平台

1.打造“链盟行动”产业对接平台。加强与省市相关单位协作，常态化收集企业供应链诉求，主动搭建企业间对接桥梁，推进产业本地化融合，实现企业本地化配套，促进产品本地化应用。活动方案由区经贸发展局在“企业问题办理台账”中摸排梳理形成，活动原则上每月组织一次；“链盟行动”与“新站大食堂”紧密联动，以餐叙形式让参会企业能够更加深入交流，传递合作信息，促进企业互通有无。

2.打造“政企面对面”为企服务平台。通过组织企业与为企服务领导小组成员单位直面交流，推动问题快速化解。调度事项由区经贸发展局在“企业问题办理台账”中，以“不同企业同类问题”和“同一企业不同问题”为出发点形成议题，报区分管经贸工作领导审定后，由区经贸发展局负责通知议题涉及的区分管领导、为企服务领导小组成员单位参加。其中，与调度事项有关的负责人和经办人必须参加，区经贸发展局固定列席并形成会议纪要进行跟踪督办。经督办，一个月内无法解决的疑难问题，由区经贸发展局报区主要领导。

四、五大服务事项

1.帮扶企业纾困解难。做好项目前期报建服务及开工前各项基础论证，做好企业生产经营所需的能源、金融、用工等各项要素保障，协调解决项目建设及生产经营中遇到的各类合理合法诉求。

2.服务企业稳定发展。加强包保企业经济指标监测，摸清包保企业订单、设备、员工队伍变化情况，掌握企业最新的发展动态及影响企业稳定运行的重点因素，助力企业树立信心，加快发展。

3.推动高质量发展。引导企业通过扩大投资、技术改造、智转数改、腾笼换鸟等方式，扩大生产规模，提升亩均效益。

4.协助对接市场资源。帮助企业解决产业链、供应链内外部、上下游之间资源对接需求，推动企业做大规模。开展场景应用挖掘，帮助企业创新场景应用，拓宽产品线。

5.积极宣传惠企政策。通过走访服务企业、要素对接会、政策宣讲会等多种形式，加大惠企政策宣传力度，扩大政策知晓度，让惠企政策真正惠及企业。

五、保障机制

（一）强化组织保障。完善为企服务工作领导小组，将区领导班子成员全部纳入包保体系，区直部门增加纪检监察工委、政法办公室（信访局）、机关党委、总工会、审计中心，领导小组办公室设在区经贸发展局，建立与时俱进的工作推进机制，压实主体责任，改进工作作风，切实提高服务精准度和企业获得感。各责任领导及包保责任人每月对包保企业联系走访不少于1次。

（二）严明工作纪律。各单位要以“亲”“清”为标准，恪守廉洁底线、诚信原则、公正标尺和双赢目标，在服务企业工作过程中理清边界，不得向服务对象提出不合理的要求或谋取不当利益。

（三）加强宣传推广。充分运用各类媒体，对为企服务工作中的优秀经验、典型案例加大宣传报道力度，塑造一流营商环境形象，提高新站高新区知名度和吸引力。

附件：