安徽省发展民营经济领导小组办公室关于印发为“专精特新”中小企业办实事具体事项的通知-k8凯发欧洲杯
2022/1/6
各市人民政府，省发展民营经济领导小组各成员单位，国家开发银行安徽省分行，中国出口信用保险公司：
为贯彻落实国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室《关于印发为“专精特新”中小企业办实事清单的通知》（工信部企业〔2021〕170号），根据省委、省政府主要负责同志批示精神，我们会同省有关单位制定了34项为“专精特新”中小企业办实事具体事项，请你们认真抓好落实，分别于2021年底、2022年底将落实情况反馈省发展民营经济领导小组办公室。
一、加大财税支持力度
（一）及时拨付国家“专精特新”中小企业高质量奖补资金，支持91家重点“小巨人”企业高质量发展，支持28家公共服务示范平台为专精特新“小巨人”企业提供“点对点”服务。（省经济和信息化厅、省财政厅按职责分工负责）
（二）今年底前，省财政安排不少于1.5亿元资金奖补157户国家专精特新“小巨人”企业，安排不少于1.3亿资金奖补250户左右省级专精特新企业。（省经济和信息化厅、省财政厅按职责分工负责）
（三）建设推广税企直通互动平台，“点对点”为专精特新企业精准推送税费政策、提示提醒信息等，一户一档、一企一策，助力实现税费政策直达快享、应享尽享。利用微信公众号、纳税人学堂、座谈会等线上线下渠道，开展专精特新税费专题培训，精准宣传辅导。（安徽省税务局负责）
二、完善信贷支持政策
（四）建立“专精特新”中小企业名单推送共享机制，定期将“专精特新”中小企业名单推送金融机构。加大对“专精特新”中小企业信贷投放，鼓励银行业金融机构为专精特新企业打造“专精特新贷”“无还本续贷”“信用贷”等信贷产品。（省经济和信息化厅、省地方金融监管局、人民银行合肥中心支行、安徽银保监局按职责分工负责）
（五）持续开展“十行千亿万企”融资服务专项行动，2022年鼓励合作银行安排不少于4000亿元专项信贷资金，重点支持专精特新等优质中小企业。（省经济和信息化厅、省地方金融监管局、人民银行合肥中心支行、安徽银保监局按职责分工负责）
（六）推动银行业金融机构应用金融科技手段，加快数字化转型，提升信用评价和风险管控能力，拓宽金融客户覆盖面。支持商业银行综合运用行内交易结算以及外部征信、税务、市场监管等信息，打造线上线下、全流程的中小微金融产品体系，开展应收账款、存货、仓单融资等业务，满足中小微企业信贷、支付结算、理财等综合金融服务需求。（省地方金融监管局、人民银行合肥中心支行、安徽银保监局按职责分工负责）
（七）实施专精特新企业信用担保贷款担保费补贴，对符合条件的省级专精特新中小企业融资担保业务，按照担保贷款实际发生额的1%/年对融资担保机构予以担保费补贴。（省经济和信息化厅、省财政厅按职责分工负责）
（八）大力发展供应链金融，支持专精特新企业以应收账款担保融资，机关、事业单位和大型企业应当自中小企业提出确权请求之日起30日内确认债权债务关系。（省经济和信息化厅、省国资委、省财政厅、省地方金融监管局、人民银行合肥中心支行，各市政府按职责分工负责）
（九）综合运用投资、租赁、债券等手段，强化与国开科创、国家集成电路产业基金、国开制造业升级转型基金等协同，为“专精特新”中小企业提供一揽子综合金融服务。将表内贷款、转贷款等资源优先配置于“专精特新”中小企业，提供优惠贷款利率，坚持减费让利，简化审批流程。（国家开发银行安徽省分行负责）
三、畅通市场化融资渠道
（十）开展专精特新中小企业上市培训，摸排省内专精特新“小巨人”企业申报上市意愿，充实完善专精特新企业上市后备资源库，提供上市政务服务绿色通道。建立与北交所战略合作关系，设立北交所安徽服务基地，推动安徽四板与新三板精准对接，支持专精特新企业在北交所上市。（省经济和信息化厅、省地方金融监管局、安徽证监局按职责分工负责）
（十一）发挥省“三重一创”“专精特新”和十大新兴产业等政府性产业投资基金引导作用，争取国家中小企业发展基金在我省设立子基金，吸引集聚社会资本设立私募股权投资基金，搭建“专精特新”中小企业与私募基金投融资对接平台。各地以基金为纽带，推广“投资 招引”“融资 融智”等模式，引进培育一批专精特新企业。（省发展改革委、省经济和信息化厅、省财政厅、省地方金融监管局、省投资集团，各市政府按职责分工负责）
（十二）引导各地精准摸排辖区内“专精特新”中小企业债券融资需求，支持各地利用符合条件的地方投融资平台申请注册小微企业增信集合债券，鼓励省担保集团为小微企业增信集合债券提供第三方增信。依托公共信用信息共享服务平台，加强中小企业信用信息归集、共享、应用等，完善中小企业融资增信机制。（省发展改革委、省地方金融监管局、人民银行合肥中心支行、省信用担保集团、安徽银保监局按职责分工负责）
四、推动产业链协同创新
（十三）支持省属企业发展一批细分领域“专精特新”隐形冠军，推动省属企业二、三级子公司持续深耕细分领域创新发展，形成一批拥有独门绝技的国家级专精特新“小巨人”或单项冠军企业。（省国资委负责）
（十四）大力实施“产学研1 n”创新工程，支持专精特新企业与强院强校强所合作建立实验室，积极参与定向委托、揭榜挂帅、竞争赛马等科技攻关，2022年实施重点产学研合作项目50个、“揭榜挂帅”任务100项以上。（省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化厅等按职责分工负责）
（十五）聚焦工业“四基”薄弱环节，编制“重点领域补短板产品和关键技术攻关指导目录”，发布“工业强基任务表”，2022年实施“工业强基”项目100个。（省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化厅等按职责分工负责）
（十六）支持有条件的“专精特新”中小企业优先参与玻璃新材料、智能语言、智能家电等新培育的制造业创新中心建设。在制造强省建设、中国声谷、中小企业（民营经济）和工业互联网政策兑现时，对“小巨人”企业牵头申报的项目给予倾斜支持。（省经济和信息化厅负责）
五、提升企业创新能力
（十七）依托合肥综合性国家科学中心、“科大硅谷”“中国声谷”等创新平台，鼓励专精特新企业建立企业技术（工程）中心、工业设计中心，支持有条件的企业创建制造业创新中心等研发机构。（省经济和信息化厅负责）
（十八）推动新产品首购首用，落实“三首一保”政策，加大首台套、首批次、首版次示范应用和政府采购力度，2022年评定首台套装备200项、首批次新材料40项、首版次软件100项左右。（省经济和信息化厅负责）
（十九）举办高校科研人员认领企业技术需求专项活动，组织实施专场对接活动。将省“专精特新”中小企业技术需求纳入安徽省高校科技成果转化平台管理，建立校企产学研合作线上交流渠道。（省教育厅、省科技厅、省经济和信息化厅按职责分工负责）
（二十）深入开展知识产权服务万里行活动，梳理企业知识产权服务资源需求，发挥知识产权信息资源、服务资源、专家资源等优势，组织市场化知识产权服务机构和人才队伍为企业提供高质量知识产权服务。多渠道多形式开展专利技术对接活动，促进更多创新成果惠及专精特新企业。（省知识产权局负责）
（二十一）组织节能诊断机构开展公益性节能诊断服务，到2022年底，完成100家以上中小企业节能诊断。（省经济和信息化厅负责）
六、推动数字化转型
（二十二）支持专精特新“小巨人”等细分行业头部企业建立行业工业互联网平台，打通原料供给、设计开发、生产营销、售后维护等环节，建立产供销一体化运营新模式。落实省支持工业互联网发展政策，引导专精特新企业用户上云上平台，2022年新增“皖企登云”企业6000家。（省经济和信息化厅负责）
（二十三）推动专精特新企业数字化、网络化、智能化“三化”改造，支持专精特新企业使用轻量化的数字产品或服务，2022年培育技术改造示范线100条，推广应用工业机器人8000台左右，打造省级智能工厂、数字化车间200个左右。（省经济和信息化厅负责）
七、加强人才智力支持
（二十四）实施新徽商培训工程，组织专精特新企业家赴长三角等发达地区“体悟实训”，2022年培训经营管理人才不少于600名，对“小巨人”企业实现培训服务全覆盖。实施工业互联网发展三年行动计划，培训专业技术人才和企业高级管理人员1万名。（省经济和信息化厅负责）
（二十五）支持各地将专精特新“小巨人”和单项冠军企业技术研发负责人、管理团队核心成员、蓝领工人列为高层次人才，在租赁住房保障、购房补贴、住房公积金贷款、经营贷款、岗位补贴等方面给予相关优惠政策。（省委组织部、省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅，各市政府按职责分工负责）
（二十六）健全全省志愿服务工作机制，设立志愿专家服务团队和专家库，建立覆盖全省的志愿服务工作站，发挥各市志愿服务团队作用，为专精特新企业提供政策咨询、知识产权、法律援助、成果转化等志愿辅导服务。（省经济和信息化厅负责）
八、助力企业开拓市场
（二十七）支持专精特新企业参加世界制造业大会、中小企业博览会等各类展会，举办“皖美制造 畅行全球”系列展会活动，对省专精特新企业参加广交会等境内外展会给予倾斜支持。（省经济和信息化厅、省商务厅，各市政府按职责分工负责）
（二十八）实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略和安徽工业精品培育行动计划，2022年培育“三品”示范企业100户以上、安徽工业精品100个以上、省级新产品500个以上。引导企业参加“精品安徽 皖美智造”央视宣传系列活动，省、市财政分别按50%、30%给予宣传推广费用补助。（省经济和信息化厅、省财政厅按职责分工负责）
（二十九）组织专精特新企业开展海外重点国别市场、国际贸易风险识别及管控等相关业务培训。充分发挥政策性出口信用保险作用，为专精特新“小巨人”提供国外买家资信、行业报告，助力专精特新企业开拓国际市场。（中国出口信用保险公司合肥分公司负责）
九、提供精准对接服务
（三十）完善省“1 16 x”中小企业公共服务平台服务体系，2022年开展各类服务活动1000场以上，服务企业10000家以上。加快“皖企服务云”功能迭代，遴选优质服务资源入驻，完善政策直达、诉求办理、线上融资、企业信用等功能，打造一站式综合服务平台。（省经济和信息化厅负责）
（三十一）推动省级以上中小企业公共服务示范平台和小微企业创业创新示范基地，为“专精特新”中小企业定制专属服务包，提供个性化服务产品。通过政府购买服务，组织150家专精特新企业开展管理咨询与诊断活动。（省经济和信息化厅负责）
十、落实万人助万企活动
（三十二）按照工信部开展“万人助万企”活动工作部署，开展“专精特新千企行”活动，各市统筹组织为每家省“专精特新”中小企业配备一名服务专员，推行顶格服务企业机制，坚持“好时不扰、难时出手”，表格化、清单式协调解决企业实际困难和问题。（各市政府按职责分工负责）
（三十三）综合运用传统媒体和新兴媒体，树立专精特新先进典型，讲好专精特新企业家故事，努力营造中小企业专精特新发展的浓厚氛围。（省经济和信息化厅，各市政府按职责分工负责）
（三十四）各市结合本地实际，适时提出促进中小企业专精特新发展的扶持政策。针对企业反映集中的人才、土地等问题，强化要素保障，在人才住房保障、购房补贴、住房公积金贷款、子女教育等方面创造性的提出更多务实举措，在制定土地供应计划时，优先考虑“专精特新”中小企业用地需求，切实提升企业获得感。（各市政府负责）
安徽省发展民营经济领导小组办公室
2021年12月20日
为贯彻落实国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室《关于印发为“专精特新”中小企业办实事清单的通知》（工信部企业〔2021〕170号），根据省委、省政府主要负责同志批示精神，我们会同省有关单位制定了34项为“专精特新”中小企业办实事具体事项，请你们认真抓好落实，分别于2021年底、2022年底将落实情况反馈省发展民营经济领导小组办公室。
一、加大财税支持力度
（一）及时拨付国家“专精特新”中小企业高质量奖补资金，支持91家重点“小巨人”企业高质量发展，支持28家公共服务示范平台为专精特新“小巨人”企业提供“点对点”服务。（省经济和信息化厅、省财政厅按职责分工负责）
（二）今年底前，省财政安排不少于1.5亿元资金奖补157户国家专精特新“小巨人”企业，安排不少于1.3亿资金奖补250户左右省级专精特新企业。（省经济和信息化厅、省财政厅按职责分工负责）
（三）建设推广税企直通互动平台，“点对点”为专精特新企业精准推送税费政策、提示提醒信息等，一户一档、一企一策，助力实现税费政策直达快享、应享尽享。利用微信公众号、纳税人学堂、座谈会等线上线下渠道，开展专精特新税费专题培训，精准宣传辅导。（安徽省税务局负责）
二、完善信贷支持政策
（四）建立“专精特新”中小企业名单推送共享机制，定期将“专精特新”中小企业名单推送金融机构。加大对“专精特新”中小企业信贷投放，鼓励银行业金融机构为专精特新企业打造“专精特新贷”“无还本续贷”“信用贷”等信贷产品。（省经济和信息化厅、省地方金融监管局、人民银行合肥中心支行、安徽银保监局按职责分工负责）
（五）持续开展“十行千亿万企”融资服务专项行动，2022年鼓励合作银行安排不少于4000亿元专项信贷资金，重点支持专精特新等优质中小企业。（省经济和信息化厅、省地方金融监管局、人民银行合肥中心支行、安徽银保监局按职责分工负责）
（六）推动银行业金融机构应用金融科技手段，加快数字化转型，提升信用评价和风险管控能力，拓宽金融客户覆盖面。支持商业银行综合运用行内交易结算以及外部征信、税务、市场监管等信息，打造线上线下、全流程的中小微金融产品体系，开展应收账款、存货、仓单融资等业务，满足中小微企业信贷、支付结算、理财等综合金融服务需求。（省地方金融监管局、人民银行合肥中心支行、安徽银保监局按职责分工负责）
（七）实施专精特新企业信用担保贷款担保费补贴，对符合条件的省级专精特新中小企业融资担保业务，按照担保贷款实际发生额的1%/年对融资担保机构予以担保费补贴。（省经济和信息化厅、省财政厅按职责分工负责）
（八）大力发展供应链金融，支持专精特新企业以应收账款担保融资，机关、事业单位和大型企业应当自中小企业提出确权请求之日起30日内确认债权债务关系。（省经济和信息化厅、省国资委、省财政厅、省地方金融监管局、人民银行合肥中心支行，各市政府按职责分工负责）
（九）综合运用投资、租赁、债券等手段，强化与国开科创、国家集成电路产业基金、国开制造业升级转型基金等协同，为“专精特新”中小企业提供一揽子综合金融服务。将表内贷款、转贷款等资源优先配置于“专精特新”中小企业，提供优惠贷款利率，坚持减费让利，简化审批流程。（国家开发银行安徽省分行负责）
三、畅通市场化融资渠道
（十）开展专精特新中小企业上市培训，摸排省内专精特新“小巨人”企业申报上市意愿，充实完善专精特新企业上市后备资源库，提供上市政务服务绿色通道。建立与北交所战略合作关系，设立北交所安徽服务基地，推动安徽四板与新三板精准对接，支持专精特新企业在北交所上市。（省经济和信息化厅、省地方金融监管局、安徽证监局按职责分工负责）
（十一）发挥省“三重一创”“专精特新”和十大新兴产业等政府性产业投资基金引导作用，争取国家中小企业发展基金在我省设立子基金，吸引集聚社会资本设立私募股权投资基金，搭建“专精特新”中小企业与私募基金投融资对接平台。各地以基金为纽带，推广“投资 招引”“融资 融智”等模式，引进培育一批专精特新企业。（省发展改革委、省经济和信息化厅、省财政厅、省地方金融监管局、省投资集团，各市政府按职责分工负责）
（十二）引导各地精准摸排辖区内“专精特新”中小企业债券融资需求，支持各地利用符合条件的地方投融资平台申请注册小微企业增信集合债券，鼓励省担保集团为小微企业增信集合债券提供第三方增信。依托公共信用信息共享服务平台，加强中小企业信用信息归集、共享、应用等，完善中小企业融资增信机制。（省发展改革委、省地方金融监管局、人民银行合肥中心支行、省信用担保集团、安徽银保监局按职责分工负责）
四、推动产业链协同创新
（十三）支持省属企业发展一批细分领域“专精特新”隐形冠军，推动省属企业二、三级子公司持续深耕细分领域创新发展，形成一批拥有独门绝技的国家级专精特新“小巨人”或单项冠军企业。（省国资委负责）
（十四）大力实施“产学研1 n”创新工程，支持专精特新企业与强院强校强所合作建立实验室，积极参与定向委托、揭榜挂帅、竞争赛马等科技攻关，2022年实施重点产学研合作项目50个、“揭榜挂帅”任务100项以上。（省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化厅等按职责分工负责）
（十五）聚焦工业“四基”薄弱环节，编制“重点领域补短板产品和关键技术攻关指导目录”，发布“工业强基任务表”，2022年实施“工业强基”项目100个。（省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化厅等按职责分工负责）
（十六）支持有条件的“专精特新”中小企业优先参与玻璃新材料、智能语言、智能家电等新培育的制造业创新中心建设。在制造强省建设、中国声谷、中小企业（民营经济）和工业互联网政策兑现时，对“小巨人”企业牵头申报的项目给予倾斜支持。（省经济和信息化厅负责）
五、提升企业创新能力
（十七）依托合肥综合性国家科学中心、“科大硅谷”“中国声谷”等创新平台，鼓励专精特新企业建立企业技术（工程）中心、工业设计中心，支持有条件的企业创建制造业创新中心等研发机构。（省经济和信息化厅负责）
（十八）推动新产品首购首用，落实“三首一保”政策，加大首台套、首批次、首版次示范应用和政府采购力度，2022年评定首台套装备200项、首批次新材料40项、首版次软件100项左右。（省经济和信息化厅负责）
（十九）举办高校科研人员认领企业技术需求专项活动，组织实施专场对接活动。将省“专精特新”中小企业技术需求纳入安徽省高校科技成果转化平台管理，建立校企产学研合作线上交流渠道。（省教育厅、省科技厅、省经济和信息化厅按职责分工负责）
（二十）深入开展知识产权服务万里行活动，梳理企业知识产权服务资源需求，发挥知识产权信息资源、服务资源、专家资源等优势，组织市场化知识产权服务机构和人才队伍为企业提供高质量知识产权服务。多渠道多形式开展专利技术对接活动，促进更多创新成果惠及专精特新企业。（省知识产权局负责）
（二十一）组织节能诊断机构开展公益性节能诊断服务，到2022年底，完成100家以上中小企业节能诊断。（省经济和信息化厅负责）
六、推动数字化转型
（二十二）支持专精特新“小巨人”等细分行业头部企业建立行业工业互联网平台，打通原料供给、设计开发、生产营销、售后维护等环节，建立产供销一体化运营新模式。落实省支持工业互联网发展政策，引导专精特新企业用户上云上平台，2022年新增“皖企登云”企业6000家。（省经济和信息化厅负责）
（二十三）推动专精特新企业数字化、网络化、智能化“三化”改造，支持专精特新企业使用轻量化的数字产品或服务，2022年培育技术改造示范线100条，推广应用工业机器人8000台左右，打造省级智能工厂、数字化车间200个左右。（省经济和信息化厅负责）
七、加强人才智力支持
（二十四）实施新徽商培训工程，组织专精特新企业家赴长三角等发达地区“体悟实训”，2022年培训经营管理人才不少于600名，对“小巨人”企业实现培训服务全覆盖。实施工业互联网发展三年行动计划，培训专业技术人才和企业高级管理人员1万名。（省经济和信息化厅负责）
（二十五）支持各地将专精特新“小巨人”和单项冠军企业技术研发负责人、管理团队核心成员、蓝领工人列为高层次人才，在租赁住房保障、购房补贴、住房公积金贷款、经营贷款、岗位补贴等方面给予相关优惠政策。（省委组织部、省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅，各市政府按职责分工负责）
（二十六）健全全省志愿服务工作机制，设立志愿专家服务团队和专家库，建立覆盖全省的志愿服务工作站，发挥各市志愿服务团队作用，为专精特新企业提供政策咨询、知识产权、法律援助、成果转化等志愿辅导服务。（省经济和信息化厅负责）
八、助力企业开拓市场
（二十七）支持专精特新企业参加世界制造业大会、中小企业博览会等各类展会，举办“皖美制造 畅行全球”系列展会活动，对省专精特新企业参加广交会等境内外展会给予倾斜支持。（省经济和信息化厅、省商务厅，各市政府按职责分工负责）
（二十八）实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略和安徽工业精品培育行动计划，2022年培育“三品”示范企业100户以上、安徽工业精品100个以上、省级新产品500个以上。引导企业参加“精品安徽 皖美智造”央视宣传系列活动，省、市财政分别按50%、30%给予宣传推广费用补助。（省经济和信息化厅、省财政厅按职责分工负责）
（二十九）组织专精特新企业开展海外重点国别市场、国际贸易风险识别及管控等相关业务培训。充分发挥政策性出口信用保险作用，为专精特新“小巨人”提供国外买家资信、行业报告，助力专精特新企业开拓国际市场。（中国出口信用保险公司合肥分公司负责）
九、提供精准对接服务
（三十）完善省“1 16 x”中小企业公共服务平台服务体系，2022年开展各类服务活动1000场以上，服务企业10000家以上。加快“皖企服务云”功能迭代，遴选优质服务资源入驻，完善政策直达、诉求办理、线上融资、企业信用等功能，打造一站式综合服务平台。（省经济和信息化厅负责）
（三十一）推动省级以上中小企业公共服务示范平台和小微企业创业创新示范基地，为“专精特新”中小企业定制专属服务包，提供个性化服务产品。通过政府购买服务，组织150家专精特新企业开展管理咨询与诊断活动。（省经济和信息化厅负责）
十、落实万人助万企活动
（三十二）按照工信部开展“万人助万企”活动工作部署，开展“专精特新千企行”活动，各市统筹组织为每家省“专精特新”中小企业配备一名服务专员，推行顶格服务企业机制，坚持“好时不扰、难时出手”，表格化、清单式协调解决企业实际困难和问题。（各市政府按职责分工负责）
（三十三）综合运用传统媒体和新兴媒体，树立专精特新先进典型，讲好专精特新企业家故事，努力营造中小企业专精特新发展的浓厚氛围。（省经济和信息化厅，各市政府按职责分工负责）
（三十四）各市结合本地实际，适时提出促进中小企业专精特新发展的扶持政策。针对企业反映集中的人才、土地等问题，强化要素保障，在人才住房保障、购房补贴、住房公积金贷款、子女教育等方面创造性的提出更多务实举措，在制定土地供应计划时，优先考虑“专精特新”中小企业用地需求，切实提升企业获得感。（各市政府负责）
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